บาคาร่า ผู้แทนรัฐบาลจาก 196 ประเทศเข้าร่วมการประชุม “การประชุมภาคีถึงอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” ครั้งที่ 20 ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงลิมา เมืองหลวงของเปรูเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งประเด็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดจบลงแล้วว่าใครจะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการบรรเทาและปรับตัว โลกที่อบอุ่นบัน คี-มูน เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวกับที่ประชุมว่า การจัดการกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกิดจากมนุษย์จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลง
“ไม่ใช่แค่การแก้ไขข้อตกลงและคำมั่นสัญญาในอดีต”
เพื่อเรียกร้องให้มีแรงผลักดันในความพยายามระดับโลกเพิ่มขึ้น Ban เตือนว่าการกระทำร่วมกันไม่ตรงกับความรับผิดชอบร่วมกัน เขากล่าวว่าเขาได้รับการร้องขอจากทุกฝ่าย: “ก่อนอื่น เราต้องส่งร่างข้อความฉบับร่างที่สมดุล มีโครงสร้างที่ดีและสอดคล้องกันสำหรับข้อตกลงปี 2015 ที่ลิมา ซึ่งให้รากฐานที่ชัดเจนและมั่นคงสำหรับการเจรจาในปารีสในปีหน้า”
เขาเน้นถึงความสำคัญของความเข้าใจร่วมกันเกี่ยวกับขอบเขตและสถานะของ Intended Nationally Determined Contributions หรือ INDCs และกระตุ้นให้ประเทศเศรษฐกิจหลักและประเทศที่พัฒนาแล้วส่ง INDC ของพวกเขาภายในไตรมาสแรกของปี 2015
สิ่งที่จำเป็นก็คือความคืบหน้าที่จับต้องได้ในการตัดสิน ระบอบการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการใช้เงินทุนของ Green Climate Fund และการใช้ประโยชน์จากการเงินส่วนบุคคล
“กองทุน Green Climate ต้องปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่จะสร้างสมดุลในการสนับสนุนการปรับตัวและการบรรเทาผลกระทบ งานเกี่ยวกับการสูญเสียและความเสียหายจะต้องเร่งขึ้น และเราต้องทำให้แผนการปรับตัวแห่งชาติของประเทศกำลังพัฒนาเป็นจริงโดยตกลงว่าควรได้รับเงินทุนและการดำเนินการอย่างไร” นายบันกล่าว
ค่าใช้จ่ายสูง เงินช่วยเหลือของประเทศ ประเทศ
กำลังพัฒนาต้องการความช่วยเหลือจากยุโรปและประเทศตะวันตกอื่น ๆ นอกเหนือไปจากการช่วยลดการปล่อยมลพิษ รวมถึงความช่วยเหลือเพื่อช่วยให้พวกเขาปรับตัวเข้ากับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ความเร่งด่วนของเรื่องนี้ถูกเน้นโดยรายงานโครงการสิ่งแวดล้อม
แห่งสหประชาชาติที่ระบุว่าค่าใช้จ่ายในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจเพิ่มขึ้น “สูงถึง 150 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2568-2573 และ 250 ดอลลาร์ถึง 500 พันล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2593” – สองเท่าหรือสามเท่า ประมาณการครั้งก่อน
แต่ประเทศที่พัฒนาแล้วยืนยันว่า INDCs มีจุดมุ่งหมายเพื่อมุ่งเน้นไปที่การลดการปล่อยมลพิษเสมอ และประเด็นอื่นๆ เช่น การปรับตัว การเงิน และการถ่ายทอดเทคโนโลยีควรครอบคลุมแยกต่างหากในข้อตกลงใดๆ
ประธานการประชุม นายมานูเอล ปุลการ์-วิดัล รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของเปรู กล่าวว่า จำเป็นต้องมี “ความเท่าเทียมกันทางการเมือง” ระหว่างการบรรเทาผลกระทบและการปรับตัวในการเจรจา ปุลการ์-วิดัลคาดว่าการประชุมจะจัดทำร่างข้อความให้รัฐบาลดำเนินการในปีหน้า รวมทั้งรายละเอียดเกี่ยวกับสิ่งที่ INDC ควรมี
ประเทศต่างๆ ที่ประกาศการบริจาคให้กับกองทุน Green Climate Fund ของ UN ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือประเทศยากจนในการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งรวมถึง 250 ล้านดอลลาร์จากนอร์เวย์และ 170 ล้านดอลลาร์จากออสเตรเลีย ทั้งสองประเทศในอีก 4 ปีข้างหน้า บาคาร่า
